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长江是连接我国东、中、西部的重要纽带,是我国实现东部率先、中部崛起、西部大开发战略的重要支撑。她从雪域高原下的溪流起航,穿越崇山峻岭,奔向浩浩荡荡的大海;她孕育了灿烂的华夏文明,滋养着勤劳的炎黄子孙,承载着无尽的财富和梦想。
长江全长6300多公里,是我国第一、世界第三大河,是唯一贯穿我国东、中、西部的水运大通道。长江水量充沛,终年不冻,极具舟楫之利,自古以来就被誉为“黄金水道”。长江干线航道上起云南水富,下至长江入海口,全长2838公里,其中宜宾合江门至江苏浏河口2688公里干线航道由长江航道局管辖。长江上游,从水富到宜昌1074公里,属山区河流,流经峡谷丘陵,航道急、弯、浅、险。随着三峡大坝建成蓄水,库区航道条件得到了根本改善。长江中游,从宜昌到武汉624公里,属平原河流,航道蜿蜒曲折,滩多水浅。长江下游,从武汉到入海口1140公里,水流平缓,多分汊河道,南京以下江宽水阔,航行条件较为优越。
为了更好地建设开发长江, 1957年交通部批准成立长江航道局,负责长江干线航道的规划设计、管理维护、整治建设。现有在职职工约1万人,拥有各类船舶700艘,固定资产30多亿元。下辖5个区域航道局、4个航道工程局、1个救助打捞局和有关科研院校。常年维护助航标志5千余座,维护总里程达4042公里。
新中国成立以前,长江航道处于原始的自然状态,维护管理手段落后,航行条件差。建国以来,以川江整治为开端,一代代长江航道人在非常艰苦的条件下,发扬燃烧自己、照亮别人的“航标灯精神”,披星戴月,战滩斗水,打通了无数的梗阻滩险,重庆以下河段实现了夜航。为了航道的畅通、为了行轮的安全,他们设标点灯、疏浚清障、默默无闻、无私奉献,被毛主席誉为“无名英雄”。
改革开放的春风吹绿了大江南北,长江经济的快速发展给长江航运发展注入了勃勃生机,“九五”期以来,国家大规模资金的投入给长江航道建设插上了腾飞的翅膀。
以中游界牌水道综合治理工程为标志,拉开了长江中下游航道大规模系统治理的序幕。按照交通部“深下游、畅中游、延上游”的思路,长江航道步入了建设发展的快车道。在下游,结合长江口一、二期整治工程,实施了长江口深水航道上延工程,南京以下航道水深提高到10.5米,可通航3~5万吨级海轮。中游航道实施了碾子湾、张南、陆溪口、罗湖洲等水道的整治和控导工程,有效缓解了枯水期通航紧张局面。上游航道实施了重庆以上河段航道治理工程和库区清库炸礁工程,航道条件大为改善。
为了适应沿江经济发展和船舶大型化深水化的需求,长江航道局积极转变服务理念,先后实施了南京至浏河口、三峡大坝至忠县、忠县至丰都、芜湖至南京航路改革航道配套建设工程,实行了船舶航行定线制,航道通行条件大幅改善,目前已经打造了997公里的“水上快速通道”。
通过科学论证,2006年5月,长江航道局全面提高长江干线航道中洪水期重庆至芜湖1891公里航道的维护尺度,并于当月开始按新的维护尺度试运行。长江航道的水运潜能得到进一步挖掘释放。
长江航道局作为具备行政执法主体资格的专职机构,还具有航道行政管理和干线航道养护费征收的职能。多年来,长江航道局通过加强对临江跨河建筑物审批管理,加大对非法采砂、“超吃水”船舶破坏航道等行为的执法力度,有效保护了航道资源。在长江航道干线航道养护费征稽和管理过程中,做到文明执法,应征不漏,航养费征收额度逐年增长,已成为长江航道维护管理经费的主要来源。
科技是第一生产力,是长江航道快速发展的重要支撑和不竭动力。近年来,长江航道局以科技为依托、以信息化为先导, 大力实施“科技兴航”战略。2005年,三峡库区航标遥测监控系统建成使用,开创了长江航标管理的新时代;长江下游电子航道图的研发,构建了南浏段数字航道和智能航运的平台。长江航标历经四次大规模升级换代,逐步向大型化、明亮化、智能化方向发展。沉排护底、水下多波束扫测、太阳能一体化航标灯等新技术、新工艺、新材料广泛应用,大大提升了长江航道建设、维护、管理的科技含量。
多年来,长江航道局在确保长江航道安全畅通的同时,还凭借雄厚的技术实力、丰富的工程经验和良好的市场信誉,承担了国内外多项大型工程的设计和施工任务。深圳铜鼓航道疏浚工程、河北曹妃甸吹填工程、泰国素拉它尼疏浚工程和文莱海岸防护工程等,赢得了业主和社会的广泛赞誉。目前,长江航道局持有港口与航道施工总承包国家一级、市政公用工程总承包国家一级施工企业资质证书和国家甲级测绘许可证,并通过了质量、环境、职业健康安全(Q\E\OHS)一体化管理体系认证。
数十年风雨历程,数十年沧桑巨变,凝炼出“团结、敬业、服务、畅通”的航道精神,也浇灌出了长江航道璀灿的文明之花。安全绞滩30多年无事故的“全国五一劳动奖章”获得者-肖方木,以船为家的全国劳模-李汉成,身残志坚的十六大代表-谷秀全,勇攀高峰的国家级专家、全国劳模-刘怀汉,印证着一代代长江航道人百折不挠、矢志不渝的追求。洪湖段、澄通段两个全国文明样板航道,重庆航道局、武汉航道工程局、洪湖航道处三个获得全国“五一劳动奖状”的单位,彰显出长江航道人克难奋进、勇创一流的精神风貌。2005年10月,长江航道局荣获 “全国文明单位”称号,成为长江航道行业文明建设划时代的丰碑。
长江航道的建设,有力地促进了长江航运和沿江经济的快速发展。长江干线水运货运量节节攀升,从上世纪80年代的1亿吨,到2005年的7.95亿吨,长江成为世界上运量最大的通航河流。长江干线港口完成货物吞吐量6.5亿吨,苏州港、南京港突破亿吨大关。长江干线船舶平均载重吨达750吨,船舶大型化、专业化趋势明显。集装箱运输、汽车滚装、液化危险品运输发展迅猛。长江航道的建设发展,加快了沿江产业带的形成,促进了区域经济一体化的进程,推动了外向型经济发展,成为长江经济发展的重要支撑。
当历史的车轮驶入新世纪的轨道,长江黄金水道迎来了建设发展的春天。胡锦涛、温家宝、黄菊等党和国家领导人高度重视长江水运的发展,先后作出了重要指示。“合力建设黄金水道,促进长江经济发展”高层座谈会的召开,吹响了黄金水道大发展的号角,“航道治理工程”已被列为加快黄金水道建设的“六大工程”之首。李盛霖、翁孟勇、徐祖远等交通部领导高瞻远瞩、审时度势,为长江航道发展指明了方向,作出了全面部署。
按照交通部批准的《长江干线航道发展规划》,长江航道局明确提出,通过十几年的努力,到2020年,构建起“畅通航道、数字航道、文明航道、和谐航道”,达到先进发达国家内河航道的水平,率先实现现代化,更好地服务长江水运,服务沿江经济,服务流域百姓。
“潮平两岸阔,风正一帆悬”,踏着时代前进的滚滚浪潮,长江航道人将不负历史的重托,不负人民的期望,在科学发展观的指引下,向着现代化黄金水道的目标奋勇迈进!
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