各位代表、同志们：

　　在全线深入学习贯彻第一次局务会暨经济工作会议精神的热潮中，召开这次宣传思想暨文化建设推进会，很及时，也非常必要。这次会议是在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新局面的一次十分重要的会议。会上，伟红书记站在推进长江航道现代化建设全局的战略高度，作了一个很好的报告，全面总结了过去一年宣传思想文化工作的成绩，深刻分析了宣传思想文化工作面临的形势，明确提出了宣传思想文化工作的新任务和新要求，为做好当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。主题鲜明，内容丰富，开得很好、很成功。黄强书记代表长航局党委对这次会议也作了重要指示。希望同志们要认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到局党委、行政的部署要求上来，把我局宣传思想文化工作抓好抓实，抓出成效。

　　下面，我就宣传思想文化工作谈三点意见。

一、充分认识宣传思想文化工作的极端重要性

　　毛主席曾经说过：“思想文化阵地，马克思主义不去占领，封建主义、资本主义和其他腐朽没落的思想文化必然去占领。” 高度重视宣传思想文化工作，是我们党的优良传统，善于抓好宣传思想文化工作，也是我们党推进事业不断蓬勃发展的重要法宝。历史和实践告诉我们，时代越是向前发展，就越需要先进的思想文化对社会发展的推动。

　　近年来，长江航道局在航道建设、工程经营、科技创新、人才队伍建设等方面都取得了显著成绩，发展的速度很快，发展的势头也很好，可以说，宣传思想文化工作功不可没。李书记在主题报告中都进行了全面总结，也给予了充分肯定。长江航道取得的辉煌成绩，宣传思想文化工作是立了大功的。而目前，长江航道正处于科学发展的新阶段，党和国家更加关心和重视长江航道建设，长江水运和沿江经济社会发展对长江航道都提出了新的要求，面临这些新的历史机遇和新的任务要求，我们更加需要宣传思想文化工作的新思路、新举措和新成效，为长江航道现代化建设提供强大的精神动力和良好的发展氛围。因此，我们必须深刻认识到宣传思想文化工作在长江航道工作全局中的重要地位和作用。

　　第一，宣传思想文化工作是拓宽信息渠道的特别重要平台。长江航道是经济社会关联度高、密切度强的行业，社会影响面也比较广。我们建设发展情况和工作动态，可以通过政务信息、调研汇报等方式上情下达、下情上达，但通过网络、报纸、电台等新闻媒体来传递无疑是最广泛、最充分、最客观、最快捷的方式。因此我们必须通过有力的宣传让上级领导机关掌握动态，让社会各界知晓情况，从而争取他们对长江航道建设更大的的关心、理解和支持。

　　第二，宣传思想文化工作是统一群众思想的特别重要基础。我们这一代航道人，担负着实现长江航道现代化的历史重任。要完成这样一个前所未有的光荣使命和艰巨任务，没有坚定的理想信念不行，没有正确的价值追求不行，没有强大的精神动力也不行。宣传思想文化工作就是要以先进的思想文化为阵地，把广大干部职工的思想统一到科学发展、和谐发展的旗帜下，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激发干部职工干事创业、奋勇争先的热情和干劲，形成强大的凝聚力、感召力和向心力，营造心齐气顺和风正劲足的局面，团结和动员广大干部职工把长江航道现代化事业不断推向前进。

　　第三，宣传思想文化工作是推动工作落实的特别重要手段。舆论宣传具有重要的旗帜引导作用。事实上，现在我们很多工作的部署安排和贯彻落实既有召开会议、印发文件的方式，也有制订目标责任、定期督促检查的方式，但宣传报道和思想政治工作更是推动工作落实的一个重要手段，特别是基层一线的职工大多都是通过看录像、看报纸来了解总局的工作方针和部署安排。这几年，长江航道的执行力不断增强，各项工作落实得比较到位。一个很重要的方面，就在于我们善于通过宣传思想文化工作，旗帜鲜明地选树典型，大张旗鼓地褒扬先进，毫不客气地批评落后，从而在全局上下形成了“干和不干不一样，干好干坏不一样”的良好氛围。

　　第四，宣传思想文化工作也是构建和谐航道的特别重要途径。长江航道既是基础性产业又是服务性行业，内部是否稳定、外部是否和谐与社会息息相关。在内，随着经济社会的快速发展和逐步转型，各种思想文化相互激荡，职工群众受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，利益诉求和价值取向也差距明显，确保全线安全稳定的压力依然很大；在外，环保、渔业、土地资源等各种利益矛盾错综复杂，船舶超吃水、非法采砂、地方保护、黑恶势力等影响航道建设发展的不稳定、不确定因素依然存在。如何正确处理内外部关系，切实巩固和改善我们的发展环境，宣传思想文化工作至关重要。近年来，我们一方面大力实施“春风行动”和“春雨计划”，努力改善基层一线和职工群众的生产生活条件，确保了内部的总体稳定和安全；另一方面我们切实加强对外宣传，着力推进行业文明建设，树立了负责任的行业形象，不断提高行业的知名度、美誉度和公信力，从而使我们的各项工作得到了方方面面的支持。所以，我曾经对宣传部门的同志讲过，新闻宣传工作也出生产力！

　　因此，我们必须充分认识到宣传思想文化工作的极端重要性，要摆它到一个更高、更加重要的位置上。张春贤老部长曾经很动情地讲过这样一段话：“我们交通人修路架桥，实则是在书写历史。一条条公路、一座座桥梁、一道道隧洞，看似冰冷的混凝土结构物，实则是克服艰险、发展进步的文明标志，是我们这代人对人民、对历史、对后人，做出的庄严承诺和郑重交代”。我们交通人要不负重托，完成使命，就必须有很高的思想境界和道德情操做支撑。从长江航道来看，我们也要认识到，我们提供的航道维护工作不仅仅是有形的航标等助航设施，而且是长江航道人对行轮安全通行的庄严承诺，是航道人敬业奉献的形象宣言；我们实施的航道整治项目不仅仅是一个固体建筑物，而是造福流域百姓的富民工程、惠民工程，是我们对流域百姓的真情奉献，我们从事的事业是一个积善行德的善举。我们只有从精神层面充分认识到我们所从事的各项工作的重大意义，才能把工作做出最佳的效果。所以，无论是航道基础设施建设，还是航道行政执法工作以及对外工程经营工作等等都需要加强行业文明建设。在这里我要特别强调，宣传思想工作和文化建设工作决不是宣传部门一个部门的事，也不仅仅是党群部门的事，而是涉及到长江航道工作的方方面面，涉及到每个干部职工群众，是我们长江航道所有部门、所有干部职工的共同任务。

二、以改革创新精神，不断开创宣传思想文化工作的新局面

　　准确把握社会发展的方向，紧跟时代进步的潮流，宣传思想文化工作才具有蓬勃的生命力，才能产生巨大的感召力。当前我们一定要继续解放思想，与时俱进，坚持以人为本，坚持改革创新，深入分析和研究时代进步的新特点、航道发展的新特征和职工群众的新期待，推动长江航道宣传思想文化工作在新的起点上取得更大的成绩。

（一）以理论武装为根本，打牢干部职工科学发展的思想基础

　　理论是旗帜，是指导实践的根本准则。没有理论的清醒就没有政治的成熟。理论学习的目的一是要“跟得上”，二是要“拿得下”。

　　“跟得上”就是思想要跟得上形势的变化，也就是要解放思想、与时俱进。在新的历史起点上加快长江航道发展，最重要、最紧迫的任务就是解放思想。第一次局务会已经吹响了长江航道局解放思想的号角，宣传思想文化战线在推动全局思想大解放上负有义不容辞的责任和义务。要在全局形成思想解放的良好舆论氛围，帮助广大干部职工破除小进即止、小富即安的观念，增强紧迫感、危机感和忧患意识；破除因循守旧、墨守成规的观念，增强敢想敢干、勇于创新的意识； 破除安于现状、不思进取的观念，增强奋勇争先、争创一流的意识；破除只求速度、片面发展的观念，增强科学发展、协调发展的意识。一句话，就是要通过思想的大解放，促进改革的大突破，实现发展的大跨越。要彻底改变一切阻碍发展的思想束缚，坚决革除一切影响发展的机制障碍，真正让一切有利于科学发展的思想充分活跃，让一切推动科学发展的活力竞相迸发。

　　“拿得下”就是要不断掌握和提高科学发展的本领，拿得下工作。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势和新要求，学习是各级党员干部增强贯彻落实科学发展观坚定性和自觉性的首要前提，是增长知识才干、提高工作能力和水平的必由之路，也是完善个人修养、做好“三个服务”的重要基础。要提倡在实践中学习、在学习中思考。我们很多同志说，现在工作这么忙，老下基层，老在工地，哪有时间学习？鲁迅曾说过：“时间就象海绵里的水，只要去挤，总是有的”。我想我们只要少点应酬，少点浮躁，少点玩耍，就可以挤出很多时间学习。只要有学习的意识，时时可学，处处可学，事事可学。宣传思想文化工作就是要引导广大干部职工进一步树立终身学习的理念，组织广大干部职工深入学习政治理论知识、科技管理知识、人文历史知识等，切实提高贯彻落实科学发展观和领导科学发展的能力，从而将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

（二）以舆论宣传为平台，营造又好又快发展的良好氛围

　　舆论宣传要全面贯彻“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针，始终坚持“三个贴近”（ 贴近实际、贴近基层、贴近群众）的原则，认真履行把好关、把好度、把好导向的职责，切实做到“四个结合”。

　　一是统一内部思想与扩大外部影响相结合。内部宣传的重点是要统一思想，提高认识，化解矛盾，理顺情绪，确保政令畅通、步调一致，确保内部稳定和谐。外部宣传的重点是反映工作、传递信息、宣传主张、优化环境。当今时代是“眼球经济”时代，哪个地方的知名度高、影响力大，哪个地方就受关注，就拥有吸引资源的强劲磁力。推进长江航道科学发展，需要提升长江航道的知名度，需要扩大长江航道的影响力，需要各级领导和社会各界进一步关心、了解和支持长江航道。要结合长江航道局的中心工作和重点工作，多组织策划一些有影响、有特色的对外宣传活动，多组织采写一些有深度、有份量的大稿要稿，多上大报大台，多上头版头条，积极主动地展示长江航道三个文明建设的丰硕成果，积极主动地展示长江航道人主动作为、践行“三个服务”的良好形象。

　　二是动态宣传与深度报道相结合。一方面，新闻宣传具有很强的政治敏锐性和时效性，我们必须紧紧抓住不同阶段、不同时段关系全局、影响全局的重大关键问题和社会关注的热点焦点问题，及时进行动态的宣传，把握主动。另一方面，我们还要注意挖掘宣传报道的深度，扩大覆盖面和影响力。不能仅仅局限于一般意义上的宣传，如报道我们枯洪水期调标改泓、疏浚测量的数量，航道建设投资了多少、实施了多少个整治项目，要在宣传报道中充分体现长江航道科学发展的理念、战略部署和对发展规律的认识把握；突出长江航道适应交通发展转型、提高公共服务能力的成效；展示长江航道机制创新、管理创新、科技创新的成果；宣传在构建和谐航道、生态航道、廉政航道以及提升航道发展质量和社会效益方面的探索。总之，就是要让各级领导和社会公众更加全面深入地了解到长江航道贯彻科学发展、和谐发展的积极姿态和良好风貌。

　　三是继承传统与推陈出新相结合。新闻宣传工作有它的规律，对我们在多年实践中总结出的好经验、好方法，要继续坚持。对与我们长期合作、相互信任、相互依托的新闻媒体，也要继续巩固和扩大。当前新闻宣传工作的手段和方法不断出新，我们必须准确掌握，及时跟进。一是要加强整体策划，实施立体宣传，要善于策划有创意、有特色的宣传活动，增强新闻报道的穿透力、震撼力和感召力。二是要善于拓宽信息渠道，整合新闻资源，培育媒体平台。每个新闻媒体都有自己的目标群体，受众对象、报道风格、传播定位、宣传重点都不尽相同，网站、电台、报纸、杂志都有各自的优势，报纸中党报、专业报、都市报又各有特色。我们必须充分把握不同媒体的特点及其互补效应，扬长避短，发挥整体功能。

　　四是褒扬先进与鞭策落后相结合。舆论宣传具有重要的示范和导向作用。一个好的舆论可以振兴一个行业，一个坏的舆论可以把一个企业摧垮。近年来我们树立了一系列在长航系统、交通系统有一定影响的先进典型，宣传了成绩，鼓舞了士气，但还没有在全国叫得响的先进典型，希望大家多学习借鉴其他单位的好经验，力争近期能取得突破。同时我们还要善于通过媒体鞭策落后，特别要通过《长江航道报》和内部网站让一些不作为、乱作为的单位和个人曝光，适当亮相揭丑，有助责任单位、责任人积极改进。对于社会媒体披露的问题，我们既要本着有则改之、无则加勉的态度积极配合，但更要建立和完善快速反应和应急协调机制，加强正面引导，增强舆论导向的主动性。

（三）以文化建设为重点，满足群众日益增长的精神文化需求

　　“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”。文化软实力是国家综合力的重要组成部分。在管理学上，有一个精彩的比喻：管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，大体相当于管理组织、技术、手段和方法等有形管理，只占三分之一；隐藏在水下的部分占三分之二，大体相当于组织成员的价值观念、品格作风、人际关系、文化传统与综合素养等无形管理，也就是文化管理。文化管理是最高层次的管理，即管理的最高境界。俗话说，“人管人累死人，制度管人束缚人，文化管人管灵魂”。美国兰德公司和麦肯锡公司对全球经济增长最快的30家公司进行跟踪考察，得出了这样一个结论：“世界500强胜出其他公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业文化注入活力，凭借企业文化力，这些一流的公司保持百年不衰。”从一定意义上讲，谁拥有企业文化的优势，谁就拥有竞争的优势、效益的优势、发展的优势。一个企业、一个单位要想基业长青，要想成为“百年老店”，必须在内部建设一个稳定而优秀的文化体系。

　　长江航道具有古老而悠久的光荣传统，文化底蕴很深厚。去年我们结合局庆50周年对行业文化进行了系统归纳和提升，提出了“开辟美好生活新航道”的行业使命、“团结奉献诚信卓越”的行业精神、和“三个服务”的行业宗旨等。这些都是航道文化的核心内容，是全体航道人共同追求的文化理念和价值观，是我们战胜困难的力量源泉，也是长江航道软实力的最根本的要素。但文化建设是一个系统过程，建立文化体系，只是文化建设的第一步，文化育人才是根本。被誉为全球第一CEO的杰克·韦尔奇有句名言：“从人类灵魂深处流出的创造力永无止境，你所要做的就是挖掘这口智慧之井。” 航道文化建设的根本任务，就在于尊重人、关爱人，激励人、鼓动人，促进人的全面发展，最大限度地激发行业活力，构建个人与事业和谐发展的生动局面。今后一个时期，我们要以实现文化落地生根为目标，狠抓文化的培育和转化，切实按照“内化于心”、“固化于制”、“外化与形”和“实化于效”的思路，推进文化建设向纵深发展。

　　——内化于心，就是要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现全局上下对价值理念的深刻理解和广泛认同，树立共同价值理念和目标，增强干部职工的归属感、荣誉感、责任感和使命感，使每个航道职工心灵深处都烙上航道的印迹，注入发展航道事业的情怀。要通过文化宣贯、创建学习型组织、争做知识型职工、岗位练兵、劳动竞赛等载体，进行文化熏陶，提升文化素养。

　　——固化于制，就是将价值理念贯穿到单位的各项规章制度、工作流程和工作标准中去，使理念价值观转化为职工可遵循的行为准则和行为规范。要以创建资源节约型、环境友好型、创新驱动型、本质安全型的发展要求为目标，开展安全文化、质量文化、项目管理文化、廉政文化等子文化建设，建立健全各项管理标准和制度，把文化的要求贯穿到航道生产经营的全过程和各个方面、各个环节。

　　——外化于形，就是要将行业价值理念外化为职工的具体行动，积极推广单位的形象标志。要严格按照《职工行为准则》规范职工的言行举止，提高文明素质。要进一步建立健全以局旗局徽局歌、码头基地形象、船容船貌等为主要内容的形象识别系统，作为基础管理的重要内容，在实践中不断完善并使之成为工作标准。

　　——实化于效，就是要将文化建设的成效体现为做好“三个服务”的具体举措。要注重长江航道的服务性特征，倡导优质服务理念，将文化融入航道服务领域的各个节点，推动航道服务向诚信服务、个性服务、品位服务和人文服务延伸发展，不断升华服务品牌和工程经营品牌，使每个职工更加敬业爱岗，服务人民，奉献社会。

（四）以文明创建为载体，推进长江航道核心价值体系建设

　　我局在文明创建工作方面具有优良传统，也获得了许多高规格的荣誉。但是文明创建工作没有止境，只有更高的目标和更严的要求，要坚决克服“奖牌到手，创建到头”的错误做法。当前，重点要在推行“三项教育”、“四个注重”上下功夫。

　　“三项教育”就是：诚信教育、和谐教育和 “三感”教育。

　　诚信教育。人无信不立，国无信不强。诚信是做人之本，是行业之基。作为服务行业，我们必须强化诚信意识，把诚信提高到行业发展的战略高度，凡是向社会承诺的事项，我们必须不折不扣地履行。要以执法部门、生产服务部门、工程经营部门为重点，坚决杜绝出现执法不规范、服务不到位、保畅不及时、管理不严格、质量效率不高、合同履约不到位等问题，树立长江航道人诚信服务的品牌。

　　和谐教育。和谐就是共生，和谐就是共赢。和谐是科学发展的主基调和根本宗旨。和谐是做人做事的基本哲理。我们要教育职工在崇尚个人追求的同时必须保持和谐。健康的身心、良好的素质、充实的事业、幸福的家庭都是和谐之义。如何对待名与利，如何看待得与失，如何处理顺与逆，如何面对上与下，都是衡量一个干部职工是否心态和谐的试金石。要促进内部的和谐，领导班子之间、干部群众之间、职工与职工之间，人人平等，人人发展。要促进与社会的和谐，航道是社会大系统的一部分，要有大局观，要有服务意识，要主动作为，协调各方。要促进与自然的和谐，我们整治航道、建设航道，要尊重自然，关爱生命，保护生态，美化环境。
 
　　“三感”教育。要通过开展“三感”教育，引导广大干部职工增强作为长江航道人的集体荣誉感和职业自豪感，懂得感动、常怀感激、学会感恩。没有宽容，没有付出，没有忍辱负重，就不会有和谐氛围，就难得成功和进步。要让每个长江航道人都懂得感谢生活、感谢父母、感谢单位，感谢一切给予过自己帮助的人，更加热爱生命、热爱生活、热爱国家、热爱航道，热爱一切美好事物，为建设和谐航道增添活力和激情。

　　“四个注重”即：文明创建活动要注重参与，动员全线广大干部职工积极投身，从我做起；要注重内容，注意结合航道中心工作，结合不同的实际，落实“三个服务”；要注重过程，通过创建活动提高行业建设、管理和服务水平；要注重实效，不要为创建而创建，不能搞形式主义，要以创建促发展，以创建树形象。

三、加强领导，明确责任，推进宣传思想文化工作再上新台阶

　　宣传思想文化工作是一项长期、复杂的系统工程。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上提出了一个总要求，四句话十六个字：高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新。这是总书记对新时期宣传思想工作提出的十六字原则要求。高举建设有中国特色社会主义旗帜是宣传思想文化工作的方向和灵魂，围绕大局是宣传思想文化工作的首要任务，服务人民是宣传思想文化工作的根本宗旨，改革创新是宣传思想文化工作的动力源泉。我们如何如何落实总书记的要求？我认为要把握好四个重点，抓好四个关键环节。

　　第一个重点，就是要以以人为本的理念，来指导宣传思想文化工作；第二个重点，就是要以和谐发展的氛围来贯穿宣传思想文化工作；第三个重点，就是要用求真务实的精神来推进宣传思想文化工作；第四个重点，就是要用改革创新的办法来活化宣传思想文化工作。

　　抓好宣传思想文化工作，关键要落实责任、完善机制，加强队伍建设。

　　一是要加强领导。加强宣传思想文化工作，领导是关键。领导要求大家要做的，自己必须先做，真做。一个不重视宣传思想文化工作的领导不是一个合格的领导；一个不能将物质文明、精神文明统筹兼顾的领导也绝不是一个优秀的领导！各单位的党政主要负责人对宣传思想文化工作要管全局、抓重点、作示范，真正做到亲自部署重要任务、协调落实重大举措、着力解决重点问题，为宣传思想文化工作提供坚强的领导保障。

　　二是要明确责任。要把宣传思想文化工作纳入年度工作目标责任考核体系，做到宣传思想文化工作与业务工作任务同步下达、考核同步实施、奖惩同步兑现。要把工作成效作为考核、评价领导班子和主要领导工作能力和实绩的重要依据，并与创先评先、干部培养使用相挂钩，确保宣传思想工作责任落到实处。

　　三是要加大投入。宣传思想工作出生产力，出效益，就必须舍得投入。要根据宣传思想文化工作的客观需要，把精神文明建设工作经费纳入本单位年度预算计划，并确保逐年有所增加。要配强配齐人员、配优配足装备，为宣传思想文化工作提供人力物力保障。

　　四是要强化队伍。开创宣传思想文化工作新局面，高素质的人才队伍是关键。宣传思想文化工作与航道生产业务工作一样，都需要一大批宣传思想文化工作的专家、能人和实干家，需要一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。宣传思想文化战线的同志们要热爱精神文明建设工作，对工作要倾注激情，挥洒才情，奉献真情，把工作当事业，把事业当追求；讲的话，写的文章，办的事情要经得起历史的考验、检验，不能搞“假、大、空”。要学习航道发展的新形势、新知识，做到围绕中心，服务大局；要学习宣传思想文化建设新理念、新理论、新知识，增强本领，提高精神文明建设活动策划组织的实际能力，当好各级党组织的参谋和助手，在长江航道大发展中建功立业。同时，我们要健全考评制度，对在宣传思想文化工作中取得显著成绩的单位和个人，既要给予精神奖励，也要加大物质奖励力度，努力形成争先创优的良好导向。

　　同志们！战鼓劲擂声犹急，万马奔腾意正酣。长江航道已进入科学发展的新阶段，我们正在现代化建设的征程中奋勇前行。我相信，宣传思想文化工作在长江航道事业发展的大潮中一定能大有作为。 我们一定要牢记自己的庄严使命和神圣职责，求真务实，奋发进取，唱响主旋律，打好主动仗，建设主阵地，为开辟美好生活新航道不断加油、鼓劲、造势，努力开创长江航道宣传思想文化工作的崭新局面！